सर्वोच्च न्यायालय ने गुरुवार (11 सितंबर) को भारत के राष्ट्रपति द्वारा अनुच्छेद 143 के तहत दिए गए संदर्भ पर अपना फैसला सुरक्षित रख लिया, जिसमें संविधान के अनुच्छेद 200/201 के तहत राष्ट्रपति और राज्यपाल द्वारा विधेयकों को मंजूरी देने की समय-सीमा से संबंधित प्रश्न उठाए गए थे।भारत के मुख्य न्यायाधीश बीआर गवई, न्यायमूर्ति सूर्यकांत, न्यायमूर्ति विक्रम नाथ, न्यायमूर्ति पीएस नरसिम्हा और न्यायमूर्ति एएस चंदुरकर की पीठ ने दस दिनों तक मामले की सुनवाई की।

संविधान पीठ ने गुरुवार को राष्ट्रपति के संदर्भ पर 10 दिनों तक दलीलें सुनने के बाद अपना फैसला सुरक्षित रख लिया। इस संदर्भ में पूछा गया था कि क्या कोई संवैधानिक अदालत राज्य विधानसभाओं की ओर से पारित विधेयकों पर राज्यपालों और राष्ट्रपति की सहमति के लिए समय-सीमा तय कर सकती है।संविधान पीठ ने 19 अगस्त को इस संदर्भ पर सुनवाई शुरू की और आज फैसला सुरक्षित रख लिया। देश के सर्वोच्च विधि अधिकारी अटॉर्नी जनरल आर. वेंकटरमणी की दलीलें पूरी होने के बाद पीठ ने मामले को फैसले के लिए सुरक्षित रख लिया।

राष्ट्रपति का संदर्भ मई में, तमिलनाडु राज्यपाल मामले में दो-न्यायाधीशों की पीठ द्वारा दिए गए फैसले के तुरंत बाद किया गया था, जिसमें राष्ट्रपति और राज्यपाल के लिए विधेयकों पर कार्रवाई करने की समयसीमा निर्धारित की गई थी। 

सुनवाई के दौरान, न्यायालय ने कई बार स्पष्ट किया कि वह तमिलनाडु राज्यपाल के फैसले पर अपील में नहीं बैठेगा और वह केवल संवैधानिक प्रश्नों का उत्तर देगा। तमिलनाडु, केरल, पश्चिम बंगाल और पंजाब जैसे राज्यों ने इस संदर्भ की स्थिरता पर इस आधार पर आपत्ति जताई कि तमिलनाडु राज्यपाल के फैसले में पहले ही प्रश्नों के उत्तर दिए जा चुके हैं।

सुनवाई के दौरान, न्यायालय ने सवाल किया कि क्या राज्यपाल अनिश्चित काल के लिए विधेयकों को रोक सकते हैं। न्यायालय ने टिप्पणी की कि यदि राज्यपाल विधेयकों को विधानसभा में वापस किए बिना रोक सकते हैं, तो यह निर्वाचित सरकार को राज्यपाल की इच्छा पर छोड़ देगा। 

न्यायालय ने यह भी आश्चर्य जताया कि क्या राष्ट्रपति और राज्यपाल के लिए व्यापक समयसीमा को केवल कुछ अलग-थलग विलंब के उदाहरणों के आधार पर उचित ठहराया जा सकता है।

केंद्र की ओर से सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने अपनी दलीलें पूरी कीं और विपक्षी शासित तमिलनाडु, पश्चिम बंगाल, केरल, कर्नाटक, तेलंगाना, पंजाब और हिमाचल प्रदेश की दलीलों का विरोध किया। इन राज्यों ने संदर्भ का विरोध किया था। मई में राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने संविधान के अनुच्छेद 143(1) के तहत शक्तियों का प्रयोग करते हुए शीर्ष अदालत से यह जानना चाहा था कि क्या राज्य विधानसभाओं से विधेयकों पर विचार करते समय राष्ट्रपति की ओर से विवेकाधिकार का प्रयोग करने के लिए न्यायिक आदेशों के जरिए समय-सीमाएं निर्धारित की जा सकती हैं।

राष्ट्रपति का यह निर्णय तमिलनाडु सरकार की ओर से पारित विधेयकों पर विचार करने में राज्यपाल की शक्तियों पर शीर्ष अदालत के 8 अप्रैल के फैसले के बाद आया था। राष्ट्रपति मुर्मू ने पांच पेज के एक संदर्भ पत्र में सर्वोच्च न्यायालय से 14 प्रश्न पूछे थे और राज्य विधानमंडल से पारित विधेयकों पर विचार करने में अनुच्छेद 200 और 201 के तहत राज्यपाल और राष्ट्रपति की शक्तियों पर उसकी राय जानने की कोशिश की थी।

भारत के अटॉर्नी जनरल आर. वेंकटरमणि ने राष्ट्रपति और राज्यपाल के लिए अनुच्छेद 200 और 201 के तहत अपनी शक्तियों के प्रयोग हेतु समय-सीमा निर्धारित करने के न्यायालय के निर्णय के विरुद्ध तर्क दिया। उन्होंने आगे कहा कि न्यायालय विधेयकों पर मान्य सहमति घोषित करके राज्यपालों के कार्यों को अपने हाथ में नहीं ले सकता।

केंद्र सरकार की ओर से भारत के सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने भी राज्यपालों के लिए न्यायालय द्वारा निर्धारित समय-सीमा का विरोध किया। इस बात पर सहमति जताते हुए कि राज्यपाल विधेयकों पर अनिश्चित काल तक रोक नहीं लगा सकते,सॉलिसिटर जनरल मेहता ने ज़ोर देकर कहा कि न्यायालय कोई निश्चित समय-सीमा निर्धारित नहीं कर सकते। संवैधानिक उच्च पदाधिकारियों को उनकी विवेकाधीन शक्तियों के प्रयोग के संबंध में परमादेश जारी करना शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का उल्लंघन है।

वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल (पश्चिम बंगाल राज्य के लिए), वरिष्ठ अधिवक्ता डॉ. एएम सिंघवी (तमिलनाडु के लिए), वरिष्ठ अधिवक्ता केके वेणुगोपाल (केरल के लिए), वरिष्ठ अधिवक्ता गोपाल सुब्रमण्यम (कर्नाटक राज्य के लिए) और वरिष्ठ अधिवक्ता अरविंद पी. दातार (पंजाब राज्य के लिए) ने राज्यपालों द्वारा देरी के मामलों में समयसीमा और न्यायिक हस्तक्षेप के समर्थन में तर्क दिए।

वरिष्ठ अधिवक्ता हरीश साल्वे (महाराष्ट्र राज्य के लिए), वरिष्ठ अधिवक्ता महेश जेठमलानी (छत्तीसगढ़ राज्य के लिए) आदि ने केंद्र की स्थिति के समर्थन में तर्क दिए।

(जेपी सिंह की रिपोर्ट)